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申请哋方立法始末

2019-07-14 00:46:30来源:励志吧0次阅读

申请地方立法始末

过去,一个城市想要享有地方立法权,都需向国务院申请成为较大的市,但国务院自1993年批准了第四批较大的市后,20年没有再批准。我省设区的市中仅武汉市享有地方立法权,恩施土家族苗族自治州、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县有权制定自治条例和单行条例。

3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议决定对《中华人民共和国立法法》作出修改,提出赋予设区的市地方立法权。为抢抓这次机遇,我市迅速将立法筹备工作摆上重要议事日程,着手对申请地方立法权进行调查研究。

4月14日至20日,市人大常委会成立专题调研小组,市人大常委会党组书记、副主任王晓梅带领调研组赴部分较大的市进行学习调研,了解其立法工作机构、人员、经费以及立法工作开展情况和经验。

5月6日,市人大组织专班到我省地方人大立法机构设置较早的咸宁市学习立法工作机构设置、人员配备及立法筹备等工作情况。成立法制委员会被认为是地方拥有立法能力的一个重要表现。5月上旬,市人大常委会分别向市委、市机构编制委员会提交了设立市人大及其常委会立法工作机构请示。市委高度重视,同意市人大增设法制委员会,市编办批复设立法规工作室。

5月28日,我市正式向省人大提交地方立法权的申报材料,在全省属第一家报送申报的市。6月9日,省人大来黄,对我市推进地方立法工作进行了调研指导和评估。自评报告阐述了我市立法的能力与优势,提到市人大法制委员会和法规工作室立法工作机构已全部设置到位,且我市享有一批在全国全省享有知名度的法学专业人才,这成为我市开展立法工作的智力优势。7月30日,省十二届人大常委会第十六次会议通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于确定设区的市和自治州人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》以及我省立法条例修改的决定。全省12个市州可制定地方性法规,黄石就是其中之一。

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