英超

放活土地经营权让农民从产业链中更多受益

2019-07-09 10:00:10来源:励志吧0次阅读

放活土地经营权 让农民从产业链中更多受益

新华社成都7月26日电 题:放活土地经营权 让农民从产业链中更多受益四川转变农业发展方式获全国专家点赞的背后

新华社叶含勇、王宇

因地制宜的适度规模经营、专业化的农业职业经理人队伍、让农民真正参与的利益联结机制在四川成都刚刚落幕的全国加快转变农业发展方式现场会上,近200名农业专家对四川农业改革的实验成果纷纷点赞。

从传统耕作走向现代经营,天府农业是如何实现转身的?

四川地处西南腹地,农业户籍人口人均耕地0.93亩,且耕地后备资源严重不足。近年来,随着工业化和城镇化进程加速,农业人口弱质化、农业生产非粮化、农业服务空心化等矛盾凸显,地碎人少钱散缺服务成为当地发展现代农业难以回避的现实难题。

四川成都崇州市是此次现场会的考察点。过去,当地大力引进工商资本下乡种粮。有的种花木,有的开酒店,也有踏实种粮的,但因为田块细碎,生产成本高,中途亏本倒闭的不在少数。

让崇州市农村发展局党组成员刘波最难忘的是,2009年,一家外来企业毁约退田,但3000多亩地农民根本不想收,而是找政府要租金。我们被迫把退田变成三五百亩大小的几个连片区域,请人种地并提供配套服务,以免土地撂荒并向农民支付地租。

没想到,这个急就章竟逼出了现实管用、互惠共赢的农业共营制。

在农业共营制下,当地整合省市加快土地整理和高标准农田建设政策资源,集中连片规划、集群集聚发展特色优势产业带。同时,引导农户以土地承包经营权折资折股组建土地股份合作社,聘请职业经理人专业种田,并从市场化运作的农业综合服务公司获取耕、种、管、收、卖一站式农业生产社会化服务平台。

在崇州市桤泉镇千丰土地股份合作社,除了每年每亩500元保底外,社员们还要与合作社、职业经理人分享每季种粮食利润,分成比例为3:1:6。今年初,为了确保长期发展,分成比例变成了3:2:5。

合作社多提取10%的公积金和公益金,我少拿10%利润,但为了继续留任,实现合作社更长远发展,还是值得的。职业经理人魏涛说。

江苏省农委主任吴沛良考察后认为,这一模式既是适度规模经营,又解决了农业人才短板,并动员起最广泛的社会化服务,是现代农业发展的一个新方向。云南省农业厅厅长张玉明也认为,发展适度规模经营,最关键是要形成利益联结机制,让农民真正参与进来。

崇州的探索,只是四川以放活土地经营权作为农村改革突破口、加快构建新型农业经营体系、转变农业发展方式的一个缩影。

作为全国农村产权制度改革试点省份,四川正全面开展确权登记,并采取租赁、转包、托管、入股等形式推进土地承包经营权流转,大力培育新型农业经营主体,积极探索家庭经营、专业合作经营、企业租赁经营、土地股份合作共营、大园区+小农场、农户+合作社+专业机构托管经营等适度规模经营方式。

同时,四川各地还积极探索形成土地经营权入股、土地分季共享、返租倒包、二次返利、互为股东等多种利益联结形式,有效组织千家万户对接大市场,让农民从适度规模经营中更多受益。

农业部种植业司司长曾衍德说:川西坝子适度规模经营做得很不错,各地因地制宜,有租赁,有入股,有托管,经营主体有家庭农场、合作社,也有企业,形式多样,抓住了转方式的主线。

四川省承包地流转面积已达1547.2万亩,占总面积的26.5%。与2012年相比,四川已发展经营面积30亩以上的种粮大户1.3万户,增长46.8%;工商注册农民合作社5.2万个,增长91.9%;农业龙头企业8703户,增加840户;家庭农场发展迅速,已达1.8万家。(完)

要想使用微盟微商城需要做哪些
如何制作小程序
简单的超市管理系统
分享到: